Documentación nº 177

Proposición de Ley de Igualdad Social de la Diversidad Sexual y de Género, y de Políticas Públicas contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género de la Comunidad de Castilla y León

Dosier elaborado por el Servicio de Documentación, Biblioteca y Archivo de las Cortes de Castilla y León


Fecha de elaboración: 13 de septiembre de 2018







1. Proposición de Ley y Antecedentes




1.1. Texto de la Proposición de Ley Texto de la Proposición de Ley (GP Podemos, Socialista, Ciudadanos y Mixto)




1.2. Tramitación Toma en consideración de la Proposición de Ley - Pleno 13 junio de 2018 Texto del Diario de Sesiones Imágenes del debate Traslado a la Comisión de Familia e Igualdad de Oportunidades. Apertura del plazo de presentación de Enmiendas (26 de septiembre de 2018)




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 1.1
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 14
Artículo 149.1.8 Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 8.2
Artículo 14
Artículo 16.25




2. Textos internacionales Unión Europea Resolución de 12 de abril de 1989 por la que se aprueba la declaración de los derechos y libertades fundamentales Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Niza, 7 de diciembre de 2000. (Versión actualizada 2016)

Artículo 21 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Versión consolidada 2016)

Artículo 10
Artículo 19 Resolución sobre la igualdad de derechos de los homosexuales y de las lesbianas en la Comunidad Europea (1994) Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación Resolución, de 18 de enero de 2006, del Parlamento Europeo sobre la homofobia en Europa Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de junio de 2006, sobre el aumento de la violencia racista y homófoba en Europa Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de abril de 2007, sobre la homofobia en Europa Resolución del Parlamento Europeo, de 28 de septiembre de 2011, sobre derechos humanos, orientación sexual e identidad de género en las Naciones Unidas Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de mayo de 2012, sobre la lucha contra la homofobia en Europa (2012/2657(RSP)) Reglamento (UE) n ° 1381/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 , por el que se establece el programa «Derechos, Igualdad y Ciudadanía» para el período de 2014 a 2020 Resolución del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2014, sobre los esfuerzos recientes por criminalizar a las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI) (2014/2517(RSP)) Informe, de 7 de enero de 2014, sobre la hoja de ruta de la UE contra la homofobia y la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género (2013/2183(INI)). Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de febrero de 2014, sobre la hoja de ruta de la UE contra la homofobia y la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género (2013/2183(INI)) Naciones Unidas Declaración Universal de los Derechos Humanos. Adoptada y proclamada por la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas 217 (III), de 10 de diciembre de 1948

Artículo 2
Artículo 3
Artículo 5 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966

Artículo 26 Comunicación No. 488/1992, Nicholas Toonen c. Australia (Observaciones aprobadas el 31 de marzo de 1994, en el 50º período de sesiones) Comunicación No. 941/2000, Edward Young v. Australia, U.N. Doc. CCPR/C/78/D/941/2000 (2003) Resolución 17/19, de 17 de junio de 2011 aprobada por el Consejo de Derechos Humanos. Derechos humanos, orientación sexual e identidad de género (2011) A/HRC/RES/17/19 Leyes y prácticas discriminatorias y actos de violencia cometidos contra personas por su orientación sexual e identidad de género. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 17/11/2011 Nacidos libres e iguales: Orientación sexual e identidad de género en las normas Internacionales de derechos humanos. (Naciones Unidas, 2012) Discriminación y violencia contra las personas por motivos de orientación sexual e identidad de género. Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 04/05/2015 Consejo de Europa Convenio para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950

Artículo 8
Artículo 14 Recomendación 1117 (1989), de 29 septiembre 1989, Condición de los transexuales (texto en francés) Derechos humanos e identidad de género. Thomas Hammarberg, Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa. Estrasburgo, 29 de Julio de 2009 Recomendación CM/Rec(2010)5, de 31 de marzo de 2010, del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre las medidas para combatir la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género Resolución 2048 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de 22 de abril de 2015. Discriminación contra las personas transgénero en Europa (texto en inglés) INTERNACIONAL Convenio relativo al reconocimiento de las resoluciones por las que se constata un cambio de sexo, hecho en Viena el 12 de septiembre de 2000 y Declaraciones al mismo (Ratificado por España en 2010) Declaración de Montreal sobre los Derechos Humanos de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales (Conferencia Internacional sobre los Derechos Humanos de personas LGTB, 2006) Principios de Yogyakarta: Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de género. 2006.




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Ley 11/1990, de 15 de octubre, sobre reforma del Código Civil, en aplicación del principio de no discriminación por razón de sexo Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal

Artículo 22.4
Artículo 156
Artículo 314
Artículo 510 a 512
Artículo 515 Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil

Artículo 2
Artículo 9
Artículo 9 quinquies
Artículo 11.1 y .2 i) y l) Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud

Artículo 8 quinquies Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social

Artículo 27 a 43 Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre técnicas de reproducción humana asistida

Artículo 6
Artículo 7 Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Artículo 55
Artículo 60 y 61
Artículo 63 y 64
Artículo 77
Artículo 85
Artículo 88 a 90
Artículo 96
Artículo 98
Artículo 114 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Título preliminar Capítulo III (potestad sancionadora) PROPOSICIÓN DE LEY para la reforma de la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas, para permitir la rectificación registral de la mención relativa al sexo y nombre de los menores transexuales y/o trans, para modificar exigencias establecidas en el artículo 4 respecto al registro del cambio de sexo, y para posibilitar medidas para mejorar la integración de las personas extranjeras residentes en España (Grupo Parlamentario Socialista) Enlace a la tramitación PROPOSICIÓN DE LEY contra la discriminación por orientación sexual, identidad o expresión de género y características sexuales, y de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgénero e intersexuales (Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea) Enlace a la tramitación PROPOSICIÓN DE LEY sobre la protección jurídica de las personas trans y el derecho a la libre determinación de la identidad sexual y expresión de género (Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea) Enlace a la tramitación PROPOSICIÓN DE LEY por la que se modifica la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia (Senado) Enlace a la tramitación




3.2. Castilla y León Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León

Artículo 75.3 Ley 8/2003, de 8 de abril, sobre derechos y deberes de las personas en relación con la salud

Artículo 28.3 Ley 13/2010, de 9 de diciembre, contra la violencia de género en Castilla y León




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no discriminación por motivos de identidad de género y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales de Andalucía Ley 8/2017, de 28 de diciembre, para garantizar los derechos, la igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI y sus familiares en Andalucía Aragón Ley 4/2018, de 19 de abril, de Identidad y Expresión de Género e Igualdad Social y no Discriminación de la Comunidad Autónoma de Aragón PROYECTO DE LEY de igualdad y protección integral contra la discriminación por razón de orientación sexual e identidad de género en la Comunidad Autónoma de Aragón Baleares Ley 8/2016, de 30 de mayo, para garantizar los derechos de lesbianas, gays, trans, bisexuales e intersexuales y para erradicar la LGTBI fobia Decreto 9/2017, de 24 de febrero, de regulación del Consejo de Lesbianas, Gais, Trans, Bisexuales e Intersexuales de las Illes Balears Canarias Ley 8/2014, de 28 de octubre, de no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales Cataluña Decreto 141/2007, de 26 de junio, de creación del Consejo Nacional de lesbianas, gays y hombres y mujeres bisexuales y transexuales (LGBT) Ley 11/2014, de 10 de octubre, para garantizar los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia Extremadura Ley 12/2015, de 8 de abril, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgénero e intersexuales y de políticas públicas contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en la Comunidad Autónoma de Extremadura Galicia Ley 2/2014, de 14 de abril, por la igualdad de trato y la no discriminación de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales en Galicia Madrid Ley 2/2016, de 29 de marzo, de Identidad y Expresión de Género e Igualdad Social y no Discriminación de la Comunidad de Madrid Ley 3/2016, de 22 de julio, de Protección Integral contra LGTBIfobia y la Discriminación por Razón de Orientación e Identidad Sexual en la Comunidad de Madrid Murcia Ley 8/2016, de 27 de mayo, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgénero e intersexuales, y de políticas públicas contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia Navarra Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+ País Vasco Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales Decreto 234/2015, de 22 de diciembre, sobre la documentación administrativa de las personas transexuales La Rioja PROPOSICIÓN DE LEY de igualdad, reconocimiento a la identidad de género y derechos de las personas transexuales (Grupos Parlamentarios Ciudadanos, Socialista y Podemos La Rioja) Valencia Ley 4/2012, de 15 de octubre, por la que se aprueba la Carta de Derechos Sociales de la Comunitat Valenciana

Artículo 22 Ley 8/2017, de 7 de abril, integral del reconocimiento del derecho a la identidad y a la expresión de género en la Comunitat Valenciana Decreto 102/2018, de 27 de julio, del Consell, de desarrollo de la Ley 8/2017, integral del reconocimiento del derecho a la identidad y a la expresión de género en la Comunitat Valenciana PROYECTO DE LEY de igualdad de las personas LGTBI




4. Jurisprudencia Tribunal Constitucional STC 41/2006 STC 176/2008 STC 198/2012 Tribunal de Justicia de la Unión Europea Sentencia 30-4-1994 (Asunto C-13/94 P contra S y Cornwall County Council) Sentencia 30-4-1994 (Asunto C-13/94 P contra S y Cornwall County Council-conclusiones) Sentencia 17-2-1998 (Asunto C-249/96 Sentencia Grant) Tribunal Europeo de Derechos Humanos Sentencia 21-12-1999 (Asunto Salgueiro Da silva Mouta c. Portugal) Sentencia 11-7-2002 (Asunto Goodwin c. Reino Unido) Sentencia 9-1-2003 (Asunto L. y V. c. Austria) Sentencia 24-7-2003 (Asunto Karner c. Austria)




5. Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con el Proyecto de Ley