Proposición de Ley de igualdad real y efectiva de las personas LGTBI+ en la Comunidad Autónoma de Castilla y León

1. Proposición de Ley y Antecedentes




1.1. Texto de la Proposición de Ley Texto de la Proposición de Ley (Grupo Parlamentario Socialista)




1.2. Tramitación Toma en consideración de la Proposición de Ley (Pleno 11 de junio de 2025) Texto del Diario de Sesiones Imágenes del debate Traslado a la Comisión de Familia e Igualdad de Oportunidades. Apertura del plazo de presentación de Enmiendas (25 de septiembre de 2025)




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 1.1
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 14
Artículo 149.1.8 Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 8.2
Artículo 14
Artículo 16.25




2. Textos internacionales Unión Europea Tratado de la Unión Europea (Versión consolidada 2016)

Artículos 2 y 3 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Versión consolidada 2016)

Artículos 10 y 19 Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Artículo 21 Informe sobre la hoja de ruta de la UE contra la homofobia y la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género (2013/2183(INI)) Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de febrero de 2014, sobre la hoja de ruta de la UE contra la homofobia y la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género (2013/2183(INI)) Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (refundición) La igualdad de las personas LGTBIQ ante una encrucijada: avances y retos. Informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) (texto en inglés) Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones “Unión de la Igualdad: Estrategia para la Igualdad LGBTIQ 2020-2025” (COM/2020/698 final) Informe sobre la aplicación de la Estrategia de la Unión para la Igualdad de las PersonasLGBTIQ 2020-2025 Página de la Comisión Europea sobre "Acciones en pro de la igualdad de las personas LGBTIQ" Naciones Unidas Declaración Universal de Derechos Humanos

Artículos 1, 2, 3, 5 y 7 Leyes y prácticas discriminatorias y actos de violencia cometidos contra personas por su orientación sexual e identidad de género. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2011) Nacidos libres e iguales: Orientación sexual e identidad de género en las normas internacionales de derechos humanos (2012) Discriminación y violencia contra las personas por motivos de orientación sexual e identidad de género. Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2015) Protección de las personas con orientación sexual e identidad de género diversas. Informe mundial sobre los esfuerzos del ACNUR para proteger a solicitantes de asilo y refugiados lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersex (2015) Estrategia de la Secretaría de las Naciones Unidas para la protección de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero, intersex y queer (LGBTIQ+) contra la violencia y la discriminación Protección contra la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género en relación con los desplazamientos forzosos. Informe del Experto Independiente sobre la protección contra la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género, Graeme Reid (2025) Resoluciones de las Naciones Unidas sobre orientación sexual, identidad de género y características sexuales Enlace a la web de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible:

Objetivo 10: "Reducir la desigualdad en y entre los países" Consejo de Europa Convenio para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950

Artículos 8 y 14 Derechos humanos e identidad de género. Thomas Hammarberg, Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa. Estrasburgo, 29 de Julio de 2009 Recomendación CM/Rec(2010)5, de 31 de marzo de 2010, del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre las medidas para combatir la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género Resolución 2048 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de 22 de abril de 2015. Discriminación contra las personas transgénero en Europa (texto en inglés) Informe de actividades del ECRI del 2024 (European Commission against Racism and Intolerance) (texto en inglés) Internacional Declaración de Montreal sobre los Derechos Humanos de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales (Conferencia Internacional sobre los Derechos Humanos de personas LGBT, 2006) Principios de Yogyakarta: Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de género, 2006




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil

(Véase: Artículos 40, 66, 154, 160, 164, 175, 178, 235, 236, 637, 1323, 1344, 1348, 1351, 1361, 1365, 1404 y 1458) Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal

Artículo 22.4
Artículo 156
Artículo 314
Artículos 510 a 512
Artículo 515 Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil

Artículo 2
Artículo 9
Artículo 9 bis
Artículo 9 quinquies
Artículo 11.1 y 11.2. i) y .l) Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social

Artículos 27 a 43 Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre técnicas de reproducción humana asistida

(Véase: Artículos 6 y 7) Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria

(Véase: artículos 3, 7 y 8) Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

(Véase: Artículos 55, 60 y 61, 63 y 64, 77, 85, 88 a 90, 96 , 98 y 114) Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

(Véase: Títuto Preliminar, Capítulo III Potestad sancionadora) Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

(Véase: Título VII - Régimen disciplinario) Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI Real Decreto 1026/2024, de 8 de octubre, por el que se desarrolla el conjunto planificado de las medidas para la igualdad y no discriminación de las personas LGTBI en las empresas Informe OBERAXE: Análisis de casos y sentencias (2014-2017) Oficina Nacional de Lucha Contra los Delitos de Odio (Ministerio del Interior) Dirección General para la Igualdad real y efectiva de las personas LGTBI+ (Ministerio de Igualdad)




3.2. Castilla y León Ley 8/2003, de 8 de abril, sobre derechos y deberes de las personas en relación con la salud

Artículo 28 Ley 9/2003, de 8 de abril, de Coordinación de Policías Locales de Castilla y León Ley 13/2010, de 9 de diciembre, contra la violencia de género en Castilla y León




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no discriminación por motivos de identidad de género y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales de Andalucía Ley 8/2017, de 28 de diciembre, para garantizar los derechos, la igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI y sus familiares en Andalucía Aragón Ley 18/2018, de 20 de diciembre, de igualdad y protección integral contra la discriminación por razón de orientación sexual, expresión e identidad de género en la Comunidad Autónoma de Aragón Baleares Ley 8/2016, de 30 de mayo, para garantizar los derechos de lesbianas, gays, trans, bisexuales e intersexuales y para erradicar la LGTBI fobia Canarias Ley 2/2021, de 7 de junio, de igualdad social y no discriminación por razón de identidad de género, expresión de género y características sexuales Cantabria Ley 8/2020, de 11 de noviembre, de Garantía de Derechos de las Personas Lesbianas, Gais, Trans, Transgénero, Bisexuales e Intersexuales y No Discriminación por Razón de Orientación Sexual e Identidad de Género Castilla-La Mancha Ley 5/2022, de 6 de mayo, de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI en Castilla-La Mancha Cataluña Ley 11/2014, de 10 de octubre, para garantizar los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia Extremadura Ley 12/2015, de 8 de abril, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgénero e intersexuales y de políticas públicas contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en la Comunidad Autónoma de Extremadura Galicia Ley 2/2014, de 14 de abril, por la igualdad de trato y la no discriminación de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales en Galicia Madrid Ley 2/2016, de 29 de marzo, de Identidad y Expresión de Género e Igualdad Social y no Discriminación de la Comunidad de Madrid Ley 3/2016, de 22 de julio, de Protección Integral contra LGTBIfobia y la Discriminación por Razón de Orientación e Identidad Sexual en la Comunidad de Madrid Murcia Ley 8/2016, de 27 de mayo, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgénero e intersexuales, y de políticas públicas contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia Navarra Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+ País Vasco Ley 4/2024, de 15 de febrero, de no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas trans La Rioja Ley 2/2022, de 23 de febrero, de igualdad, reconocimiento a la identidad y expresión de género y derechos de las personas trans y sus familiares en la Comunidad Autónoma de La Rioja Valencia Ley 8/2017, de 7 de abril, integral del reconocimiento del derecho a la identidad y a la expresión de género en la Comunitat Valenciana Ley 23/2018, de 29 de noviembre, de igualdad de las personas LGTBI




4. Jurisprudencia Tribunal Constitucional STC 99-2019 STC 81-2024 STC 96-2025 Tribunal Supremo STS 685-2019 STS 1877-2024 Tribunal Europeo de Derechos Humanos Sentencia 24-7-2003 (Asunto Karner c. Austria) Sentencia 30-11-2010 (Asunto P.V. c. España)




5. Bibliografía y Webgrafía Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con la Proposición de Ley


Webgrafía y otros recursos de interés Federación Estatal de Lesbianas, Gais, Trans, Bisexuales, Intersexuales y más Amnistía Internacional. LGBTIQ+. Diversidad afectivo sexual Human Rights Watch. Derechos Personas LGBT ILGA World (Asociación Internacional de Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex)