Documentación nº 180

Proyecto de Ley de acceso al entorno de las personas usuarias de perro de asistencia en la Comunidad de Castilla y León

Dosier elaborado por el Servicio de Documentación, Biblioteca y Archivo de las Cortes de Castilla y León


Fecha de elaboración: 18 de octubre de 2018







1. Proyecto de Ley y Antecedentes




1.1. Texto del Proyecto de Ley Texto del Proyecto de Ley




1.2. Informes previos Memoria elaborada por la Gerencia de Servicios Sociales de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades Informe emitido por la Dirección General de Presupuestos y Estadística de la Consejería de Economía y Hacienda Informe de la Dirección de los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León Informe Previo emitido por el Consejo Económico y Social de Castilla y León Dictamen emitido por el Consejo Consultivo de Castilla y León Conocimiento de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, con carácter previo a su aprobación




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 9.2
Artículo 14
Artículo 49
Artículo 139.1
Artículo 148.1.20
Artículo 149.1.1 Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 8.2
Artículo 13.3 y .8
Artículo 70.1.10




1.4. Reales Decretos de Transferencias Real Decreto 251/1982, de 15 de enero, sobre transferencia de competencias, funciones y servicios de la Administración del Estado a Entes Preautonómicos en materia de servicios y asistencia sociales Real Decreto 710/1984, de 8 de febrero, sobre ampliación del traspaso de funciones y servicios y adaptación de los medios transferidos en régimen preautonómico a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de asistencia y servicios sociales Real Decreto 1269/1985, de 3 de julio, sobre ampliación de medios traspasados a la Comunidad Autónoma de Castilla y León-Traspaso de funciones y servicios en materia de asistencia y servicios sociales, por Reales Decretos 251/1982, de 15 de enero, y 710/1984, de 8 de febrero Real Decreto 906/1995, de 2 de junio, sobre ampliación de servicios y medios de la Administración del Estado a la Comunidad de Castilla y León en materia de asistencia y Servicios Sociales (INAS)




2. Textos internacionales Unión Europea Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Niza, 7 de diciembre de 2000. (Versión actualizada 2016)

Artículo 1
Artículo 3
Artículo 6
Artículos 20 y 21
Artículo 26 Reglamento (CE) Nº 1107/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo)

Artículo 7.2
Anexo I y II Naciones Unidas Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006) Ratificación por el Estado español de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (2008)




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Artículo 25
Artículo 26
Artículo 36 Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo, por el que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración General del Estado

Artículo 6.2 a) Orden PRE/446/2008, de 20 de febrero, por la que se determinan las especificaciones y características técnicas de las condiciones y criterios de accesibilidad y no discriminación establecidos en el Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo

Artículo 7.1 n) Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral Resolución de 4 de noviembre de 2010, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se publica el Acuerdo sobre los criterios para determinar las intensidades de protección de los servicios y el importe de las prestaciones económicas para las personas reconocidas en situación de dependencia en grado I Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Resolución de 3 de agosto de 2011, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se publica el Acuerdo sobre determinación del contenido de los servicios de promoción de la autonomía personal dirigidos a las personas reconocidas en situación de dependencia en grado I Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social Real Decreto 1051/2013, de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Artículo 98 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Título preliminar Capítulo III (potestad sancionadora)




3.2. Castilla y León Decreto 189/1994, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Regulador del Procedimiento Sancionador de la Administración de la Comunidad de Castilla y León Ley 5/1997, de 24 de abril, de protección de animales de compañía Decreto 2/1998, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León

Título IV Ley 3/1998, de 24 de junio, de accesibilidad y supresión de barreras Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y León Ley 2/2013, de 15 de mayo, de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad Decreto 58/2014, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Catálogo de Servicios Sociales de Castilla y León Acuerdo 7/2017, de 9 de febrero, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad 2016/2020 Orden FAM/6/2018, de 11 de enero, por la que se regulan las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia en Castilla y León, el cálculo de la capacidad económica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Ley 5/1998, de 23 de noviembre, relativa al uso en Andalucía de perros guía por personas con disfunciones visuales Aragón Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de la Comunicación Asturias Ley 5/1995, de 6 de abril, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras Baleares Ley 1/2014, de 21 de febrero, de perros de asistencia Canarias Ley 3/2017, de 26 de abril, de perros de asistencia para personas con discapacidad en la Comunidad Autónoma de Canarias Cantabria Ley 6/2017, de 5 de julio, de acceso al entorno de personas con discapacidad que precisan el acompañamiento de perros de asistencia Castilla-La Mancha Ley 1/1994, de 24 de mayo, de accesibilidad y eliminación de barreras en Castilla-La Mancha Cataluña Ley 19/2009, de 26 de noviembre, del acceso al entorno de las personas acompañadas de perros de asistencia Extremadura Ley 11/2014, de 9 de diciembre, de accesibilidad universal de Extremadura Galicia Ley 10/2003, de 26 de diciembre, sobre el acceso al entorno de las personas con discapacidad acompañadas de perros de asistencia Madrid Ley 2/2015, de 10 de marzo, de Acceso al Entorno de Personas con Discapacidad que Precisan el Acompañamiento de Perros de Asistencia Murcia Ley 4/2015, de 3 de marzo, de perros de asistencia para personas con discapacidad Navarra Ley Foral 3/2015, de 2 de febrero, reguladora de la libertad de acceso al entorno, de deambulación y permanencia en espacios abiertos y otros delimitados, de personas con discapacidad acompañadas de perros de asistencia País Vasco Ley 10/2007, de 29 de junio, sobre Perros de Asistencia para la Atención a Personas con Discapacidad La Rioja Ley 8/2017, de 19 de septiembre, de perros de asistencia de La Rioja Valencia Ley 12/2003, de 10 de abril, sobre perros de asistencia para personas con discapacidades




4. Jurisprudencia Tribunales Superiores de Justicia Castilla-La Mancha - Sentencia 44/2002 Cataluña – Sentencia 171/1999 Cataluña – Sentencia 401/1999 Cataluña – Sentencia 1094/2000 Cataluña – Sentencia 1015/2003 TSJ Galicia - Sentencia 1261/2002 TSJ Madrid – Sentencia 92/2006




5. Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con el Proyecto de Ley