Proyecto de Ley de gestión sostenible de los recursos cinegéticos de Castilla y León

1. Proyecto de Ley y Antecedentes




1.1. Texto del Proyecto de Ley Texto del Proyecto de Ley




1.2. Informes previos Memoria justificativa elaborada por la Secretaría General de la Consejería de Economía y Hacienda de fecha 11 de diciembre de 2019 y Memoria económica Anexo I Anexo II Informe emitido por la Dirección General de Presupuestos y Estadística de la Consejería de Economía y Hacienda Informe Previo emitido por el Consejo Económico y Social de Castilla y León Informe de la Dirección de los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León Dictamen emitido por el Consejo Consultivo de Castilla y León Conocimiento de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, con carácter previo a su aprobación




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 45
Artículo 148.1.11
Artículo 149.1.13
Artículo 149.1.16
Artículo 149.1.23
Artículo 149.1.26 Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 16.15
Artículo 70.1.17
Artículo 70.1.32
Artículo 70.1.33




1.4. Reales Decretos de Transferencias Real Decreto 2822/1983, de 5 de octubre, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de estudios de ordenación del territorio y medio ambiente Real Decreto 3405/1983, de 28 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de medio ambiente Real Decreto 1504/1984, de 8 de febrero, de traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de conservación de la naturaleza Real Decreto 370/2010, de 26 de marzo, sobre ampliación de los medios patrimoniales adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad de Castilla y León por el Real Decreto 1504/1984, de 8 de febrero, en materia de conservación de la naturaleza Real Decreto 1742/2010, de 23 de diciembre, de ampliación de las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad de Castilla y León, en materia de conservación de la naturaleza (Parque Nacional de los Picos de Europa)




2. Textos internacionales Unión Europea Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de marzo de 2016 relativo a las enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en materia de sanidad animal («Legislación sobre sanidad animal») Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030: Reintegrar la naturaleza en nuestras vidas Naciones Unidas Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

Véase Objetivo 15




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil

Artículos 610 y 611
Artículo 1906 Ley 37/1966, de 31 de mayo, sobre creación de Reservas Nacionales de Caza Ley 1/1970, de 4 de abril, de caza Decreto 506/1971, de 25 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Caza de 4 de abril de 1970 Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Armas Real Decreto 63/1994, de 21 de enero, por el que se aprueba el Reglamento del Seguro de Responsabilidad Civil del Cazador, de suscripción obligatoria Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal

Artículos 332 a 337 bis Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes Estrategia para la Conservación y la Gestión del Lobo en España (2006) Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial

Disp. adicional séptima Real Decreto 50/2018, de 2 de febrero, por el que se desarrollan las normas de control de subproductos animales no destinados al consumo humano y de sanidad animal, en la práctica cinegética de caza mayor Dictamen del Comité Científico sobre el lobo (2020) Plan Nacional de Vigilancia Sanitaria en Fauna Silvestre (2021) PROPOSICIÓN DE LEY de modificación de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales, sobre las medidas precisas para adecuar la situación de los parques nacionales ya existentes a los efectos jurídicos ligados a la declaración (Grupo Parlamentario Popular) Planes y estrategias de Biodiversidad y Bosques




3.2. Castilla y León Decreto 144/1989, de 13 de julio, por el que se definen las clases de licencias de caza o pesca válidas en el territorio de la Comunidad y se aprueba el modelo de las mismas Informe Previo del CES de Castilla y León IP 4/1995, sobre el Anteproyecto de Ley de Caza de Castilla y León Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León (Texto consolidado) Ley 9/2019, de 28 de marzo, de modificación de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza en la Comunidad Autónoma de Castilla y León Informe Previo del CES de Castilla y León IP 8/1997, sobre el Proyecto de Decreto por el que se desarrolla reglamentariamente el Título IV "De los Terrenos", de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León, y conjuntamente el Proyecto de Decreto por el que se establecen la Composición y el Régimen de Funcionamiento de las Juntas Consultivas de las Reservas Regionales de Caza en Castilla y León Decreto 83/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla reglamentariamente el Título IV «De los terrenos», de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León Orden de 22 de octubre de 1998, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se acuerda proceder a la prohibición de la comercialización de la liebre (Lepus spp.) en Castilla y León Decreto 268/2000, de 14 de diciembre, por el que se desarrolla el régimen de autoliquidación en la exacción de las tasas por expedición de licencias de caza y pesca Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León Ley 12/2001, de 20 de diciembre, de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Castilla y León

Artículos 90 a 93 Decreto 79/2002, de 20 de junio,por el que se establecen la composición y el régimen de funcionamiento de las Juntas Consultivas de las Reservas Regionales de Caza de Castilla y León Decreto 80/2002, de 20 de junio, por el que se establece la composición y régimen de funcionamiento de los Consejos de Caza de Castilla y León Decreto 94/2003, de 21 de agosto, por el que se regula la tenencia y uso de aves de presa en Castilla y León Decreto 129/2003, de 6 de noviembre, por el que se establecen normas sobre la financiación de actividades a realizar en las Zonas de Influencia Socioeconómica de las Reservas Regionales de Caza y de los Espacios Naturales Protegidos Decreto 82/2005, de 3 de noviembre, por el que se regula la caza intensiva, la expedición y suelta de piezas de caza vivas y las zonas de entrenamiento de perros y aves de presa en Castilla y León Orden MAM/1751/2005, de 23 de diciembre, por la que se regulan las ayudas para paliar los daños producidos en Castilla y León por lobos y perros asilvestrados al ganado vacuno, ovino, caprino y equino y para compensar el lucro cesante y los daños indirectos originados por ataques de lobo a dicho ganado Decreto 65/2006, de 14 de septiembre, por el que se actualiza la cuantía de las sanciones a imponer por la comisión de las infracciones tipificadas en la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León Ley 3/2009, de 6 de abril, de montes de Castilla y León Orden AYG/1535/2010, de 18 de octubre, por la que se aprueba el Plan de Vigilancia Sanitaria Permanente de la Fauna Silvestre de Castilla y León Orden MAM/1526/2010, de 3 de noviembre, por la que se regula la Comisión Regional de Homologación de Trofeos de Caza de Castilla y León y se establecen sus Normas de Funcionamiento Orden MAM/829/2011, de 13 de junio, por la que se establece el sistema de precintado de piezas de caza mayor para el control de la ejecución de los Planes Cinegéticos de los Cotos Privados y federativos de Caza de Castilla y León Informe Previo del CES de Castilla y León IP 13/2013, sobre el Proyecto de Decreto por el que se modifica el Decreto 83/998, de 30 de abril, por el que se desarrolla reglamentariamente el título IV , de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León

Artículos 173 a 178 Orden FYM/436/2014, de 19 de mayo, por la que se regula el ordenado aprovechamiento cinegético y el ejercicio de la caza en las Reservas Regionales de Caza de Castilla y León Decreto 14/2015, de 19 de febrero, por el que se regulan las pruebas de aptitud para la obtención de la licencia de caza en Castilla y León Ley 4/2015, de 24 de marzo, del Patrimonio Natural de Castilla y León Decreto 32/2015, de 30 de abril, por el que se regula la conservación de las especies cinegéticas de Castilla y León, su aprovechamiento sostenible y el control poblacional de la fauna silvestre. Orden FYM/461/2016, de 26 de mayo, relativa a los pagos compensatorios derivados de los daños producidos por el lobo en las explotaciones ganaderas Anexo modificado por Orden FYM/147/2019 Decreto 30/2016, de 1 de septiembre, sobre el procedimiento de evaluación de la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias en la Comunidad de Castilla y León

Artículo 6 a) Orden FYM/1010/2016, de 21 de noviembre, relativa a los pagos compensatorios derivados de los daños producidos por el oso pardo en las propiedades particulares Anexo modificado por Orden FYM/147/2019 Decreto 1/2017, de 12 de enero, por el que se crea y regula el Consejo Regional de Medio Ambiente de Castilla y León Orden FYM/288/2017, de 5 de abril, relativa a los pagos derivados de los daños a la agricultura y a la ganadería ocasionados por las especies cazables dentro de los terrenos cinegéticos cuya titularidad corresponde a la Comunidad de Castilla y León Anexo modificado por Orden FYM/147/2019 Informe Previo del CES de Castilla y León IP 9/2017, sobre el Proyecto de Decreto por el que se modifica el Decreto 83/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla reglamentariamente el Título IV “De los Terrenos”, de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León Informe Previo del CES de Castilla y León IP 3/2018, sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula el Fondo de Mejoras, el funcionamiento de las Comisiones Territoriales de Mejoras y las Mejoras forestales en los Montes Catalogados de Utilidad Pública Orden FYM/728/2018, de 25 de junio, por la que se aprueba la Orden Anual de Caza Resolución de 16 de julio de 2018, de la Dirección General del Medio Natural, sobre autorización del empleo de fuentes luminosas artificiales en la modalidad de caza mayor de aguardo o espera Decreto 23/2018, de 23 de agosto, por el que se regula el fondo de mejoras, el funcionamiento de las Comisiones Territoriales de Mejoras y las mejoras forestales en los montes catalogados de utilidad pública Resolucion de 9 de octubre de 2019, de la Dirección General del Patrimonio Natural y Política Forestal, por la que se aprueba el Plan de aprovechamientos comarcales de lobo en los terrenos cinegéticos situados al norte del Río Duero en Castilla y León para las temporadas 2019/2020, 2020/2021 y 2021/2022 Seguimiento y vigilancia de las especies cinegéticas por las administraciones públicas Reservas Regionales de Caza de Castilla y León Red Natura 2000 en Castilla y León




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y la Fauna Silvestres Decreto 126/2017, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de la Caza en Andalucía. Aragón Ley 1/2015, de 12 de marzo, de Caza de Aragón Asturias Ley 2/1989, de 6 de junio, de caza Decreto 24/1991, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Caza Baleares Ley 6/2006, de 12 de abril, balear de caza y pesca fluvial Reglamento 1/2012 del Consell Insular de Mallorca por el cual se regulan las vedas y los recursos cinegéticos Canarias Ley 7/1998, de 6 de julio, de Caza de Canarias Decreto 42/2003, de 7 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 7/1998, de 6 de julio, de Caza de Canarias Cantabria Ley 12/2006, de 17 de julio, de Caza de Cantabria Decreto 15/2008 de 22 de febrero por el que se regulan las Reservas Regionales de Caza en desarrollo de la Ley 12/2006, de 17 de julio, de Caza de Cantabria Decreto 45/2010, de 15 de julio, por el se desarrollan las previsiones sobre Organización Administrativa contenidas en la Ley 12/2006, de 17 de Juliol, de Caza de Cantabria Castilla-La Mancha Decreto 141/1996, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de aplicación de la Ley 2/1993, de 15 de julio, de caza de Castilla-La Mancha Ley 3/2015, de 5 de marzo, de Caza de Castilla-La Mancha Cataluña Decreto 165/1998, de 8 de julio, sobre áreas de caza con reglamentación especial Extremadura Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de caza de Extremadura Galicia Decreto 284/2001, de 11 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de caza de Galicia Ley 13/2013, de 23 de diciembre, de caza de Galicia Madrid Decreto 47/1991, de 21 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la implantación obligatoria del Plan de Aprovechamiento Cinegético en los terrenos acotados al efecto, en la Comunidad de Madrid Murcia Ley 7/2003, de 12 de noviembre, de Caza y Pesca Fluvial de la Región de Murcia Navarra Ley Foral 17/2005, de 22 de diciembre, de Caza y Pesca de Navarra Decreto Foral 48/2007, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley Foral 17/2005, de 22 de diciembre, de Caza y Pesca de Navarra País Vasco Ley 2/2011, de 17 de marzo, de caza La Rioja Ley 9/1998, de 2 de julio, de Caza de La Rioja Decreto 17/2004, de 27 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Caza de La Rioja Valencia Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de caza de la Comunidad Valenciana




4. Jurisprudencia Tribunal Constitucional STC 102/1995 (espacios naturales y caza) STC 185/1995 (potestad reglamentaria) STC 196/1996 (caza País Vasco) STC 16/1997 (caza Asturias) STC 14/1998 (caza Extremadura) STC 166/2002 (caza Murcia) STC 69/2013 (hábitats) STC 114/2013 (caza Valencia) STC 112/2018 (accidentes) STC 79/2019 (caza Castilla-La Mancha) STC 148/2020 (caza CYL) STC 149/2020 (caza CYL) Tribunal Supremo STS 427/2020 Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León Sentencia 166/2015 Sentencia 604/2017 Sentencia 49/2018 Sentencia 229/2018




5. Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con el Proyecto de Ley